Bewonerspresentatie Boerhavelaan 21-11-07

Woensdag 21 november 2007 vond een bewoners presentatie plaats van de plannen van gemeente Zoetermeer en Breevast. Er circuleerden al enkele plannen op het internet maar die waren alleen bekend bij de echte fanatieke bewoners waarvan meerdere de plannen al lange tijd angstvallig in de gaten houden. Hieronder een impressie van het verloop van de voorlichtingsavond die toch wel heel bijzonder verliep.

• De wethouder Emmens voerde in eerste instantie het woord, echter zonder geluidsinstallatie. Hierdoor ontstond een hoop boe geroep en tumult. Toen wethouder Emmens onverstoorbaar en slecht verstaanbaar doorging verlieten vele aanwezigen de zaal. Uiteindelijk werd besloten dat er toch maar een geluidsinstallatie moest komen en werd de presentatie met bijna een uur vertraging voortgezet.

• De wethouder gaf aan dat de gemeente ca. 1 ha in bezit heeft en Breevast 9 ha. En dat Breevast in samenwerking met de gemeente een gewijzigd plan heeft gemaakt om in een zo’n vroeg mogelijk stadium de omwonenden te informeren.

• Het was ondertussen al bekend onder alle aanwezigen dat voor de plannen een bestemmingsplan wijziging noodzakelijk zou zijn dus juridische waren de plannen nog niet definitief. De manier van presenteren suggereert dat er al wel een convenant tussen burgemeester en wethouders en projectontwikkelaar is getekend. Echter heeft dit politiek ook weinig status.

• In het gebied van 10 hectare heeft de gemeente 1 hectare in het bezit, de andere 9 hectare zijn deels in het bezit van projectontwikkelaar Breevast. Het terrein is voor de helft bebouwd met kantoren en parkeerplaatsen, de andere helft is onbebouwd. Dit heeft ongetwijfeld alles te maken met de precaire situatie van de kantorenmarkt en de huidige bestemming dit op dit gebied rust, namelijk kantoordoeleinde. Projectontwikkelaar Breevast heeft in de afgelopen 6 maanden grond aangekocht van de overige kantoor percelen aangekocht waardoor deze partij haar intentie om het totale gebied te willen herontwikkelen duidelijk heeft gemaakt.

• Het totale plan dat een mix moet worden van wonen, werken en voorzieningen waarbij er ook ’s avonds iets te beleven valt, bestaat vooralsnog uit:
  - 500 – 645 woningen / appartementen, waarvan een deel grondgebonden woningen.
  - 145.000 m2 kantoor (incl. de huidige kantoren van IBM en de werelddelen kantoren – Terra Nova blijft naar verwachting nog wel een jaar of 10 staan).
• Het plan is als volgt opgebouwd:
  - een ventweg langs de Afrika weg zodat verkeer voor de kantoren vanaf de Afrika weg daar naar toe kunnen, een oprit vanaf de kantoren de Afrika weg weer op is (nog) niet voorzien,
  - een kantoren strook evenwijdig aan de Afrikaweg (ook als afscherming naar het binnengebied,
  - een langzaam verkeer / wandelroute van station Mandela brug naar station West en vice versa,
  - een strook van een mix van kantoren, wonen en voorzieningen in een wandelstrook moet komen die het gebied over bijna de gehele lengte doorkruist. De voorzieningen langs de wandelstrook moeten het prettiger maken om te voet van de het station van de Mandela brug naar Centrum West te lopen.

• Nu er wel door de gemeente enige duidelijkheid wordt gegeven over de status van het bestemmingsplan is de enige onbekende bindende factor de status van de contracten. De vraag hierbij is wat voor ‘n soort contracten het college van Burgemeester en wethouders al heeft gesloten. Zijn dit intentieovereenkomsten of zijn dit al meer bindende overeenkomsten, en wat staat er in vermeld als opgave? En wie mag de plannen gaan uitwerken en wie mag gaan bouwen? Traditioneel gebeurt dit in projectontwikkelaarsland heel fragmentarisch waarbij de gemeente zich soms onbewust en onbedoeld te kort doet. Er bestaat eigenlijk al heel lang wet- en regelgeving die aangeeft hoe gemeente en projectontwikkelaars dit soort porjecten contractueel moeten regelen. Uitspraken sinds 2002 verplichten al vrij snel om voor dit soort projecten in alle openheid iedere geïnteresseerde en gekwalificeerde partij instaat te stellen om mee te doen met dit soort projecten. Meestal wordt er gekozen voor één partij die na een bepaalde selectie en inschrijvingsprocedure als meest interessante uit de bus komt rollen. Door uitspraken vanuit Straatsburg in diverse zaken als zaak Vathorst, Brixentahl parkeerplaats en de zaak Arnoux blijkt dat vrij vaak onterecht over het hoofd wordt gezien dat dit soort projecten ook een algemeen belang dienen, namelijk een maatschappelijk en/of economisch nut. Uit uitspraken blijkt onder meer dat zodra er afspraken worden gemaakt waarin eisen, specificaties en andere details zijn opgenomen dat dit in alle openheid moet plaatsvinden en meerdere partijen openlijk in de gelegenheid moeten worden gesteld om in dit traject mee te dingen. Je zou hierbij volgens uitspraken zelfs zo ver kunnen redeneren dat zelfs het raadplegen van de gemeente ambtenaren van bouw- en woningtoezicht, welstand en wijkbeheer al aanleiding zou kunnen zijn voor een partij met plannen om dit dan openbaar en soms zelfs europees te laten aanbesteden. Heel ver door geredeneerd is de gemeente van iedereen en moet de redelijkheid en eerlijkheid van plannen/projecten voor iedereen inzichtelijk worden gemaakt. Dit betekend uiteraard niet dat iedereen zo maar de plannen kunnen tegenhouden want er moet altijd rekening worden gehouden met het algemeen belang. Voor meer informatie over het aanbesteden en opdracht verstrekking gebruiken gemeenten vaak de website van europadecentraal.

• Naar verwachting zou de ontwikkeling van het hele gebied circa 20 jaar in beslag nemen. Men wil het gebied in stappen ontwikkelen waarbij steeds de mogelijkheid open wordt gelaten om bepaalde bouwplannen bij te stellen indien ontwikkelingen in de markt hier om zouden vragen. Projectontwikkelaar Breevast heeft voor deze opzet gekozen omdat ze zelf zegt totaal geen baat te hebben bij leegstand van de kantoren en dit dus expliciet niet nastreeft.

• Tevens zal al het parkeren, ca. 1200 pp, op eigen terrein moeten plaats vinden zodat niet de rest van de wijk worden belast. Het parkeren gebeurd volgens de gemeentelijke parkeernorm en zal merendeels “onder”maaiveld” gebeuren d.w.z. zo veel mogelijk uit het zicht.Voor het totale plangebied (ongeveer een kilometer lang) geldt de eis van parkeren op eigen terrein. Insteek bij bepaling van het aantal parkeerplaatsen is dat de parkeerplaatsen overdag door kantoorbezoekers en ’s-avonds door bewoners worden gebruikt.

• De planning is als volgt:

  • Initiatief, de plannen liggen tot en met 21 december 2007 ter inzage op het
    stadhuis

  • maart 2008 besluit door de gemeenteraad.

  • realisatie 1^e fase deelgebied 1 :

    - ontwerp + procedures 2008

    - start bouw 2009

    - oplevering 2010

  • De overige fases lopen dan van 2010 tot ca. 2025